超大社区的“头等大事”（一）：挑战不可能

  位于闵行的上海康城，赫赫有名的超大社区，286个楼栋、40000多居民，在一平方公里的社区范围内活动，一辆电瓶车，最是便利，但整个社区一万多辆电瓶车，也让充电难 成了绕不开的困局。改造扩容社区内的非机动车充电场所，是居民们关切的“关键小事”，也是这个超大社区2024年全年的“头等大事”。而我们也用一整年时间，记录了改造项目从方案论证、全民征询到正式施工的全过程，并从今天起，推出系列报道《超大社区的头等大事》。第一集，先去了解一下，为啥说，这次改造是在挑战不可能。

  闵行康城，上海目前体量最大的社区之一，拥有286个楼栋、12500户、40000居民、四个居委会、三条公交线路。要在一平方公里内，把日常衣食住行的场景串联起来，灵活便捷的电瓶车，成为人类的首选。

  “这么大的小区，你自己看，叫人怎么走。”“早上送孩子，如果车子堵，也不划算，也会迟到，还不如开电瓶车。”一万多户人家，几乎家家都有电瓶车。但这个在上世纪末设计建成的特大社区，不曾预想到当下的充电困境，72个地下非机动车库，当年都是按照自行车停放标准建设，没有充电更别说消防设施，后虽经“美丽家园”建设，也只有七个地库实施了正规化改造。“像这种充电位不好找。”“附近就这一个停车库，非常不方便。”

  更多车库，则是以“第三方托管”的方式非正规化转型：加装应急充电插座、配备简易消防设施，再加上安保人员，每隔两小时巡场一次，来尽可能排查隐患。

  “这个充满了典型的飞线充电，遇到这一种情况的话，我们是第一时间把它清理掉。”但小区体量实在太大，巡查不可能面面俱到。2023年4月，这道人工防线点吧醒来，家里面怎么全部都是烟雾，我后来一看镜子，我这边鼻孔全黑的，很害怕，真的很害怕，若不是邻居及时呼我，可能我们就这样‘走’了。”康城四期瀑布弯道88号楼居民、康城第五届业委会委员张小杰回忆道。

  这场凌晨大火，将数十辆电瓶车烧成了骨架，出动了消防车才避免事态进一步恶化。

  地下车库靠不住、装不下，各个楼栋里，推车上楼、电瓶入户或飞线充电种种“犯规动作”随处可见。“禁令化为了“一纸空文”。

  有业主称：“着火的话家里有放灭火器，一瓶大的还有一瓶小的。”“不管我这有多少一起充，下面车库弄好了没有，你下面弄好了 ，你不用说我立马下去。”因此，非机动车充电场所改造，迫在眉睫，也势在必行，成了康城2024年的“头等大事”。

  康城社区党委专职副书记张军萍对此称：“先尽可能的满足地下，这71个非机动车库整体的整改，同步的，有些地方再安装一些地面的非机动车的充电桩。”但这其实并非康城第一次打算向电瓶车“出手”。2022年1月，当时的业委会，就曾发布过一版非机动车充电场所“改造方案”，预算高达将近1499万，全部需要从维修基金里支出。但几个小时后，公示就被草草撤下。业主们并不买账：“搞这么大的成本，来弄一个停车位吗。”“方案只有一个价格，都没有给出一个相关明细的告知。”

  当年末，那届业委会7名委员不堪压力主动请辞，直到2024年一月，13名业主经民主选举，从31名候选人中脱颖而出，组成第五届业委会。这支平均岁数45岁、本科及以上学历占比超半的业委会，决心在“超大社区”挑战“不可能”：不动用公共维修基金，全额由第三方出资改造非机动车充电场所。

  对此，康城社区党委专职副书记张军萍表示：“少用甚至不用维修资金，这笔资金其实就是社区的‘养老钱’。”而康城第五届业委会主任刘少飞表示：“康城能给任何参与的第三方带来的品牌效应，宣传效应是非常非常可观的。”

  不过，从预算1499万到不花一分钱，年轻的社区“当家人”们，能把这件事做成吗？

  新一届的业委会，这群年轻的社区当家人们，要不花一分小区维修基金，落实超大社区的非机动车充电场所改造，这份看似不可能的任务，他们真的能挑战完成吗？改造方案要怎么样才可以让40000多居民的认可？